顺应趋势促进服务型消费扩容

发展服务型消费，既是大力提振消费、全方位扩大国内需求的重要抓手，也是加快动能转换、推动经济高质量发展的有效途径。《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》提出，“扩大服务业开放，着力提升服务品质、丰富消费场景、优化消费环境，以创新激发服务消费内生动能，培育服务消费新增长点，为经济高质量发展提供有力支撑。”“大力提振消费”也是今年我省首要重点工作，如何依托资源禀赋、政策支持与创新驱动大力发展服务型消费，构建具有龙江特色的服务型消费体系，成为亟待破解的时代课题。

发展服务型消费意义重大

区别于传统的实物消费，服务型消费是指居民全部消费支出中用于支付社会提供的各种非实物性的服务费用总和，主要包括基础型消费（如餐饮住宿、家政服务、养老托育）和改善型消费（如文化娱乐、旅游、体育、教育和培训），以及新型消费（如数字、绿色、健康等）。当前，随着人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求不断提高，服务型消费潜力巨大。

服务消费具有消费频次高、乘数效应强、增长可持续等特点，既带动生活性服务业发展，也促进生产性服务业发展，是大力提振消费、培育新的经济增长点及全方位扩大内需的重要抓手。发展服务消费是加快新旧动能转换、推动经济结构优化升级的有效途径。服务消费涉及面广、联动性强，能直接带动教育、医疗、文化、旅游、金融等服务业发展，打通供需衔接的堵点断点，形成供需互促、产销并进的良性循环，为产业结构优化和经济高质量发展提供不竭动力。随着收入水平提高，消费者从物质消费转向健康管理、文化娱乐、个性化教育和养老等服务消费，发展服务消费有利于增进民生福祉、满足人民对美好生活的需求。

拓展服务新业态新模式

放宽市场准入条件，释放经营主体活力。市场化服务不充分、不发达会阻碍消费进一步发展。应降低市场准入门槛，全面实施市场准入负面清单制度，促进各类经营主体公平竞争，健全优胜劣汰市场化退出机制。

强化技术赋能，重塑服务供给模式。推进数字技术与服务业深度融合，依托大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代数字技术驱动服务供给模式转型升级，加速形成数字经济时代的新型服务消费生态。推进服务业企业数字化转型，加大对中小服务企业数字化转型的支持力度，鼓励企业利用大数据分析客户需求，实现精准营销和个性化服务。支持企业运用智能终端、物联网等技术优化服务流程，加快人工智能、AR/VR技术在消费场景的应用创新，拓展服务新业态和新模式。

开发多样化消费场景

不断提升居民消费能力、增强消费意愿。通过加大财政对终端消费直接投入、提升社会保障水平等多种方式，推动居民收入稳定增长。通过减税降费、稳就业政策增加中低收入群体可支配收入，加快构建以技能为导向的薪酬分配制度。完善社会保障体系，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准，制定促进生育政策等，释放消费潜力。

创新消费场景与模式，满足消费者多样化需求。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。积极开发更加多样化的消费场景，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。充分运用虚拟现实、人工智能等新技术，充分发挥商旅文体健的联动效应，促进跨界融合、多业态融合、多场景复合。

实施服务消费提质工程

进一步完善相关支持体系建设，夯实服务消费发展基础。推进服务标准化建设，健全服务消费领域标准体系，培育服务业标准化品牌。支持家政服务、养老托育、文娱旅游、商务服务等领域重点服务业企业主导或参与国家标准和行业标准的制定修订，大力培育发展服务业团体标准。研制数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费标准。加强服务领域认证制度建设。提升统计监测水平，推动相关部门优化服务消费市场统计监测方法，健全统计监测制度。

夯实服务消费人才队伍支撑。持续优化黑龙江省高等院校人才培养机制，深化产教融合和校企合作，依托订单式模式培养服务业紧缺人才。强化人才服务保障，鼓励地方发布服务业重点领域人才目录和认定标准，建立人才引进绿色通道，推进“银发人才”“数字工程师”“家政精英”等重点领域人才工程。

（作者单位：哈尔滨商业大学，本文系国家社会科学基金青年项目阶段性成果）